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终结互联网乱象有多难 新规施行半月朋友圈仍存违规

2016年9月20日 | 来源:法制日报 |打印】 【关闭

导读:

《互联网管理暂行办法》已正式实施半月有余。其中明确提出,互联网应当具有可识别性,显著标明“”字样,使消费者能够辨明其为。

  《互联网管理暂行办法》已正式实施半月有余。其中明确提出,互联网应当具有可识别性,显著标明“”字样,使消费者能够辨明其为。
  
  付费搜索应当与自然搜索结果明显区分。这些规定曾被解读为“互联网被念上紧箍咒”“朋友圈转发、自媒体违规担责”等。
  
  如今,“办法”实施过半个月,这些“硬规定”执行如何?互联网乱象是否有所改变?
  
  规制什么
  
  近年来,我国互联网发展迅速,已成为商品生产经营者及服务提供者的重要选择。互联网在迅速发展的同时,问题也逐步显现。互联网虚假违法问题时有发生,加之互联网诸多不同于传统的特性,各级工商、市场监管部门在查办虚假违法互联网案件时,遇到许多特殊问题和困难。对于这些困境,“办法”带来了哪些改变和突破?
  
  对此,中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁在接受记者采访时说:“‘办法’明确了付费搜索的性质。今年魏则西事件发生后,社会对于付费搜索纳入互联网调整范畴的呼声渐高,但此前的调查以及《互联网信息搜索服务管理规定》都回避了对付费搜索的定性,只认为这是商业信息。此次工商总局的‘办法’明确了推销商品或服务的付费搜索属于互联网,并且要求付费搜索应当与自然搜索结果明显区分,互联网应当具有可识别性,在显著位置标明‘’字样。这对于规范付费搜索、保障用户知情权具有重要意义。”
  
  “‘办法’还规制了弹窗,其中第八条规定,利用互联网发布、发送,不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。这对于改善用户上网体验,保障用户的选择权和安宁权具有积极意义,也促使互联网行业良性健康发展。”郑宁说。
  
  郑宁认为,“办法”还有一大亮点,在于首次规范了。
  
  据介绍,模式,即以程序化方式购买。“‘办法’界定了程序化方式购买流程中的各个主体(需求方平台、媒介方平台、信息交换平台)的义务和责任,包括真实信息查验、随时更新档案、对于明知或应知违法的行为,立即采取删除、断开链接或屏蔽等措施。”郑宁说。
  
  对于互联网的不正当竞争行为,“办法”也有规范。郑宁分析说,“办法”第十六条禁止了屏蔽、流量劫持、利用虚假数据诱导错误出价等问题,将一些司法实践中的典型案例(如2013年优酷诉金山不正当竞争案、2013年百度诉奇虎360不正当竞争案)中确定的标准,通过规章形式加以规范,体现了工商机关打击互联网不正当竞争行为的态度。
  
  对于近年来越来越火热的自媒体,“办法”也有明确规范。“‘办法’将自媒体作为发布者,其中第十一条界定了发布者为主或者经营者推送或者展示互联网,并能够核对内容、决定发布的自然人、法人或者其他组织,是互联网的发布者。这里将自然人也列为发布者,意味着自媒体、网络大V应该对自己发布的尽到发布者的义务,承担相应的责任。”郑宁说。
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